勞動部、公安部關于進一步規范境外就業服務工作有關問題的通知

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發布部門: 勞動部公安部 
發布文號: 勞部發[1997]6號 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市勞動(勞動人事)廳(局)、公安廳(局),中國北方工業(集團)總公司、中國核工業總公司: 
  經國務院辦公廳批準,從1992年開始,由勞動部組織開展了公民境外就業服務的試點工作。目前,經過試點的境外就業服務機構陸續獲準正式開展境外就業服務。為進一步加強境外就業管理,提高境外就業服務質量,規范境外就業服務工作,現就有關問題通知如下: 
  一、開展公民境外就業服務業務的機構,須經勞動部批準并取得勞動部頒發的《境外就業服務許可證》,依照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》和國家行政管理法規的有關規定,從事境外就業服務活動。 
  被批準的境外就業服務機構,應分別向相應的省、市公安廳、局出入境管理部門備案。備案時提交:勞動部頒發的《境外就業服務許可證》、按照《關于加強職業介紹機構管理的通知》規定,需要辦理工商登記的還應提交工商管理部門核發的“營業執照”復印件。 
  二、境外就業服務機構,應遵照勞動部《境外就業服務機構管理規定》,從事下列業務: 
  (一)為中國公民提供境外就業信息、咨詢; 
  (二)接受境外雇主的委托,為其推薦、招聘所需人員; 
  (三)核查境外雇主的營業執照、資信證明、境外雇主所在國家或地區移民部門(或勞工部門或其他主管機關)批準的招聘外藉人員許可證明,及聘用合同文本等有關資料; 
  (四)協助、指導境外就業人員同境外雇主簽訂聘用合同,并提供合同樣本; 
  (五)為境外就業人員提供條件,協助其在出境前接受必要的技能、語言培訓,介紹所到國家或地區的法律法規及其他有關情況,并協助其辦理有關的職業技能鑒定、技術等級證書公證手續; 
  (六)協助境外就業人員按照國家有關法律法規,辦理出境所需護照、簽證、公證材料、專業或技能測試、體檢、防疫注射等各種手續和證件; 
  (七)接受境外就業人員委托,為其代辦國內的養老、失業保險; 
  (八)為境外就業人員代存人事檔案; 
  (九)境外雇主不履行聘用合同、損害我境外就業人員權益時,協助境外就業人員通過調解、仲裁、訴訟等程序維護自身利益; 
  (十)境外就業人員因合同期滿或其他原因終止境外就業時,為其回國提供服務; 
  (十一)按照國家的就業方針、政策,為回國的境外就業人員提供就業服務,幫助其再就業。 
  三、境外就業服務機構在開展境外就業服務業務中,不得委托或通過未經勞動行政部門批準的職業介紹機構,或未經批準開展職業介紹活動的其他機構以及個人進行境外就業人員的招聘或介紹活動。 
  四、境外就業服務機構應以服務為宗旨,嚴格工作程序,規范服務行為,切實保障境外就業人員的合法權益。由于境外就業服務機構的責任,造成境外就業人員合法權益受侵害的,境外就業服務機構應負責善后處理工作。 
  五、境外就業人員憑經境外就業服務機構確認的境外就業合同文本,向戶口所在地縣、市公安機關出入境管理部門申請出境。公安機關依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則的有關規定,審批、頒發出入境證件。 
  六、各級勞動行政部門要加強對境外就業服務機構的管理和監督檢查,促進境外就業服務工作的健康發展。對違反國家有關規定的,要按照國家有關法律法規的規定認真查處,并吊銷《境外就業服務許可證》。 
  七、對以境外就業服務等名義,弄虛作假,騙取出入境證件的單位和個人(包括直接負責的主管人員和其他直接責任人員),公安機關依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則的有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
 
  附: 
  1.勞動部批準的境外就業服務機構名單 
  2.《關于加強職業介紹機構管理的通知》(勞部發[1996]235號) 
 

 
一九九七年一月三日 
 


  附件1 
 
 
勞動部批準的境外就業服務機構名單 
 
  1.北京市境外就業服務中心 
  2.天津市勞動局境外就業職業介紹所 
  3.河北省境外就業職業介紹所 
  4.山西省職業介紹中心勞務合作部 
  5.遼寧省境外職業介紹所 
  6.沈陽市境外就業職業介紹所 
  7.遼寧省大連市境外職業介紹所 
  8.大連市開發區境外就業工作部 
  9.吉林省境外職業介紹所 
  10.長春市境外職業介紹所 
  11.黑龍江省勞動廳境外就業介紹所 
  12.哈爾濱市境外就業職業介紹所 
  13.上海境外就業介紹所 
  14.江蘇省境外就業服務中心 
  15.浙江省境外就業介紹所 
  16.寧波市境外就業介紹所 
  17.安徽省境外就業介紹所 
  18.福建省境外就業服務中心 
  19.江西省境外就業介紹所 
  20.南昌市境外就業介紹所 
  21.山東省境外就業職業介紹所 
  22.青島市境外職業介紹所 
  23.河南省勞動廳職業介紹所 
  24.湖北省勞動廳境外職業介紹所 
  25.武漢市勞動局境外就業介紹所 
  26.廣東省勞動服務公司境外就業部 
  27.廣州市勞動服務公司境外就業服務所 
  28.海南省境外就業職業介紹所 
  29.廣西壯族自治區境外就業介紹所 
  30.貴州省職業介紹所 
  31.云南省境外就業介紹所 
  32.陜西省境外就業介紹所 
  33.西安市境外職業介紹所 
  34.甘肅省就業服務局境外就業部 
  35.中國北方工業(集團)總公司境外就業職業介紹所 
  36.中國核工業總公司境外就業介紹所 
  37.中國四達境外就業服務中心