勞動和社會保障部關于貫徹實施《境外就業中介管理規定》有關問題的通知

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發布部門: 勞動和社會保障部(原勞動部) 
發布文號: 勞社廳函[2002]207號 
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局): 
  《境外就業中介管理規定》(以下簡稱《規定》)已于2002年5月14日以勞動和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局第15號令公布,并于7月1日開始實施。為做好《規定》的貫徹實施工作,現就有關問題通知如下 
  一、認真學習《規定》,制定貫徹落實措施 
  《規定》是根據《中華人民共和國勞動法》和國務院有關規定制定的配套規章,對于規范和發展境外就業中介機構,維護境外就業人員合法權益,建立和完善與國際慣例接軌的境外就業體制,擴大就業市場,配合實施“走出去”戰略,都具有重要意義。各省區市勞動保障部門要組織有關工作人員認真學習,全面理解和正確掌握《規定》的各項要求,并結合本地實際,制定貫徹落實《規定》的具體實施辦法,確保《規定》的全面貫徹和實施。 
  二、切實將《規定》的各項要求落到實處 
  《規定》對境外就業中介機構申辦程序和管理、境外就業中介的經營范圍和職責義務、境外就業勞動合同和境外就業中介服務協議的確認和備案、境外就業廣告審批、境外就業中介許可證年審、境外就業中介備用金制度等作了原則規定。各省區市勞動保障部門要按照《規定》要求,盡快制定具體實施辦法,明確境外就業工作行政管理機構,選配具有相應法律、外語知識水平和業務能力的工作人員,做好現有境外就業服務機構重新申請許可證和登記注冊工作,并做好審批從事境外就業活動申請的準備工作。為切實履行好對境外就業中介機構的管理與監督職能,目前行政管理機構中同時承擔境外就業中介服務的,要將其中介服務職能劃分出去。請各省區市勞動保障部門于2002年8月31日前,將貫徹落實《規定》的方案和工作計劃報我部國際合作司。 
  三、加強市場監管,規范市場秩序 
  各地要將貫徹落實《規定》與清理整頓境外就業中介市場秩序結合起來。按照《國務院關于加強出入境中介活動管理的通知》(國發[2000]25號)和《規定》的要求,與當地公安、工商行政等部門密切配合,對境外就業中介市場進行一次清理整頓,嚴肅查處非法境外就業中介活動;對經過批準的境外就業服務機構,要加強監督、管理和檢查,規范境外就業中介行為,發現問題要及時查處,確保境外就業中介市場的良好秩序,切實維護境外就業人員的合法權益。 
  四、結合當地實際,開展多種形式的宣傳活動 
  各省區市勞動保障部門可結合當地實際情況開展多種形式的宣傳活動,進行咨詢服務和宣傳動員。要充分利用電視、廣播、報刊、互聯網以及其他市場信息網絡等媒介的輿論導向作用,廣泛宣傳境外就業中介管理的有關制度和政策,提高廣大求職者對非法境外就業中介的甄別能力,增強境外就業中介機構執行境外就業中介市場有關政策制度的自覺性,擴大境外就業中介機構的社會認知度,為《規定》的貫徹實施創造良好的社會輿論氛圍。 
  附件:(略) 
  1.境外就業中介機構資格申請表 
  2.省、自治區、直轄市勞動保障部門的資格認定報告 
  3.境外就業中介機構經營許可證 
  4.境外就業中介機構經營許可證注銷通知書 
  5.境外就業中介機構年度審核表 
 
 
勞動和社會保障部辦公廳 
二OO二年六月二十四日