人社部就業促進司解讀高校畢業生就業創業政策措施

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由中國政府網和中國青年網合作策劃的“助力青春?圓夢人生”——高校畢業生就業創業政策宣傳網絡訪談,主題是“高校畢業生就業創業幫扶好處多”,做客演播室的嘉賓是人力資源和社會保障部就業促進司副司長桂楨。 主持人:各位網友,大家好!這里是中國政府網和中國青年網合作策劃的“助力青春?圓夢人生”——高校畢業生就業創業政策宣傳網絡訪談,本期的主題是“政策面對面”,今天做客我們演播室的嘉賓是人力資源和社會保障部就業促進司副司長桂楨。歡迎桂司長,和我們各位網友們先打個招呼。 桂楨:謝謝主持人。大家好!很高興和大家一起交流一下高校畢業生就業創業的有關政策措施。 主持人:桂司長您好!最近我們看到國務院辦公廳出臺了《關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》,先請您簡要介紹一下《通知》的內容。 桂楨:好的,高校畢業生是國家寶貴的人才資源,做好高校畢業生就業工作關系到高校畢業生的個人前途、家庭幸福,也事關經濟發展、民生改善和社會和諧穩定。 桂楨:今年高校畢業生就業人數達到727萬,比去年增加了28萬,高校畢業生的就業壓力進一步加大。對此,黨中央、國務院高度重視,黨的十八大、黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議都對做好當前和今后一段時期的高校畢業生就業創業工作提出了明確的要求,國務院對做好今年高校畢業生就業創業工作作出了新的部署。 桂楨:為了進一步指導各地做好高校畢業生就業創業工作,國務院辦公廳專門下發了《通知》,從鼓勵高校畢業生到基層就業,鼓勵小型微型企業吸納高校畢業生就業,和實施“大學生創業引領計劃”,實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃,以及加強就業服務,創造公平的就業環境和推動創新人才培養機制等十個方面提出了明確的要求。 桂楨:《通知》在延續之前政策的基礎上提出了七項新的政策: 桂楨:一是在鼓勵高校畢業生到基層就業方面,對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術性工作,在申請相應職稱時可以不參加職稱外語考試,或者是放寬外語考試的成績。 桂楨:二是在鼓勵企業吸納方面,將現行的小型微型企業吸納高校畢業生給予一年社會保險補貼的政策延續到2015年,同時明確科技型小型微型企業招用畢業年度的高校畢業生達到一定比例的可以申請最高不超過200萬元小額擔保貸款并給予財政貼息。 桂楨:三是在促進高校畢業生自主創業方面,將現行的小額擔保貸款和財政貼息政策從實體創業延伸到網絡創業,也就是在電子商務網絡平臺開辦網店,也可以享受小額擔保貸款和財政貼息政策。 桂楨:四是在穩定靈活就業方面,對離校未就業的大學生從事靈活就業的,在公共就業和人才服務機構辦理實名登記并繳納了社會保險后,給予不超過兩年的一定數額的社會保險補貼。 桂楨:五是在加強對困難大學生幫扶方面,將現行的,只限于城鄉低保家庭高校畢業生才能享受的求職補貼范圍,擴展到殘疾高校畢業生。 桂楨:六是在促進公平就業方面,規定了國有單位招聘應屆高校畢業生要在政府網站公開發布招聘信息,報名時間不少于7天,并且對擬聘人員進行公示,公示時間不少于7天。 桂楨:七是在消除高校畢業生流動就業的障礙方面,規定非應屆畢業生可持勞動合同和畢業證書在省會和省會以下城市落戶,轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。 桂楨:除了以上七項政策之外,國辦《通知》還專門對加強就業服務和宣傳提出新的工作要求。 桂楨:在加強公共就業服務方面,更加突出了網絡信息服務,要建立全國公共就業信息服務平臺,加快招聘信息全國聯網,更多開展網絡招聘。 桂楨:在加強宣傳工作方面,更加突出了要讓高校畢業生知道獲取就業政策和就業信息的渠道,同時還明確了有關部門的宣傳責任分工。政府和高校要將就業政策宣傳到每一名高校畢業生,引導高校畢業生轉變就業觀念,以積極的心態走向社會,先就業后擇業。人社部門要深入用人單位宣傳政策,引導用人單位履行社會責任,挖掘崗位更多吸納高校畢業生就業。 主持人:從剛才您介紹的情況看,提到“引導高校畢業生到基層就業、鼓勵小型微型企業吸納就業”等是目前主要的政策方向。從這方面來看在鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業方面,有哪些具體的政策舉措? 桂楨:鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業,一直都是國家促進高校畢業生就業的鮮明政策導向。大學生到基層就業,不僅有利于青年人才的健康成長,改善基層人才隊伍結構,更有利于促進城鄉和區域經濟協調發展。基層雖然比較艱苦,但基層是真正鍛煉意志、砥礪品質的地方,也是真正了解國情、增長才干的好途徑。去年5月,習近平總書記在天津調研時,勉勵當代大學生“志存高遠、腳踏實地,轉變擇業觀念,堅持從實際出發,勇于到基層一線和艱苦地方去,把人生的路一步步走穩走實,善于在平凡的崗位上創造不平凡的業績。”這番話語重心長,值得每一位即將走向社會的同學深入思考。 桂楨:為引導高校畢業生到基層就業,近年來,中央有關部門組織實施了許多基層服務項目,即中組部牽頭組織的大學生村官、人社部牽頭組織的“三支一扶”計劃、團中央牽頭組織的西部計劃、教育部牽頭組織的教師特設崗位計劃、農業部牽頭組織的農業技術推廣服務特崗計劃等。目前,各類基層服務項目累計招募高校畢業生達到100多萬人,既緩解了基層人才匱乏的狀態,也使一大批大學生轉變了就業觀念、增長了才干、磨練了意志,為黨和國家儲備了一支青年后備人才隊伍。 桂楨:除實施基層服務項目外,國家還制定了一些激勵性政策。主要有六項: 桂楨:一是學費補償。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業,服務期達到3年以上(含3年)的高校畢業生,按規定實施相應的學費和助學貸款代償。這次通知中明確規定,還沒有制定實施辦法的,要在年底前出臺。 桂楨:二是高定工資。對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生,在機關工作的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定,試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業單位工作的,可提前轉正定級,轉正定級時薪級工資高定1至2級。 桂楨:三是放寬職稱要求。高校畢業生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作,申報相應職稱時,可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。 桂楨:四是公益性崗位補貼。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的,符合公益性崗位就業條件的,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。 桂楨:五是考研加分。畢業生到基層就業滿2年,服務期滿3年內報考碩士研究生,可享受初試總分加10分、同等條件下優先錄取等優惠政策。 桂楨:六是定向招錄。自2012年起,省級以上機關錄用公務員,除部分特殊職位外,均應從具有兩年以上基層工作經歷的人員中錄用。 桂楨:今年國辦《通知》在要求繼續落實好現有政策的同時,從拓寬就業渠道,優化基層就業環境方面,提出了4項新要求。 桂楨:一是結合城鎮化進程和公共服務均等化要求,充分挖掘基層公共管理和服務領域的就業潛力,吸納高校畢業生。 桂楨:二是結合推進農業科技創新,吸納更多高校畢業生投身現代農業。 桂楨:三是充分挖掘社會組織吸納高校畢業生就業潛力,對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業單位就業的高校畢業生,在專業技術職稱評定方面享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。 桂楨:四是各地要為高校畢業生參加實習、見習、志愿服務等活動創造條件,并將參加實習、見習、志愿服務等活動作為高校畢業生求職的實踐經歷。 桂楨:近年來,到基層就業的高校畢業生越來越多。在與同學們座談交流時,也可以明顯感受到,他們的就業觀念更加成熟、擇業更趨務實了,這一點在就業去向上也有所反映,2011年和2012年這兩年,到中、西部地區就業的大學生已超過了東部。隨著我國城鎮化的推進和區域經濟的協調發展,中、西部地區會創造更多適合高校畢業生的崗位,并且在城市基礎設施、教育醫療衛生等公共服務方面,也會進一步改善。這將吸引更多高校畢業生到基層就業,投身到國家建設一線、項目建設的前沿中。 主持人:咱們鼓勵小型微型企業來吸納我們的高校畢業生就業方面呢,這方面我們有什么樣的鼓勵政策? 桂楨:我國小微企業數量龐大,是經濟持續穩定增長的堅實基礎,也是新增就業崗位的主要創造者。從畢業生流向看,中小企業、民營企業依然是畢業生就業的主渠道,據教育部統計,2011年、2012年吸納高校畢業生就業的比例都在45%以上。從多次調研情況看,各地反映當前小微企業發展缺人才,求賢若渴,愿意吸納高校畢業生,但小微企業招聘人才困難、留住人才難的問題也確實存在。主要是受到權益保障,工資收入、發展空間、就業穩定性等因素的影響。 桂楨:為鼓勵小微企業吸納高校畢業生,國家制定了一系列優惠措施。 桂楨:像剛才講過的社會保險補貼,即小微企業新招用畢業年度高校畢業生簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險的,給予1年的社會保險補貼。其次是給予職業培訓補貼,小微企業新招收畢業年度高校畢業生,在6個月之內開展崗前培訓的,可按規定享受職業培訓補貼。 桂楨:還有是給予資金扶持,勞動密集型小企業和科技型小微企業招收畢業年度高校畢業生達到一定比例的,可申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,并享受財政貼息。 桂楨:此外還有稅費減免,對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,當年新招用登記失業一年以上且持《就業失業登記證》的高校畢業生,與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險的,可按規定在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠,定額標準為每人每年4000元,最高可上浮30%。 桂楨:另外,在暢通大學生到小微企業就業渠道方面,國家規定,到小微企業就業的高校畢業生,在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。各地公共就業和人才服務機構也要為到中小微企業就業的高校畢業生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續、職稱評定、權益保障等服務。這次《通知》規定對到小微企業就業的高校畢業生,地市和縣一級的公共就業服務機構要免費提供檔案保管服務。 桂楨:從實際情況看,高校畢業生在小微企業就業可以接觸的業務范圍更廣,更容易了解整個企業的運作的流程,更容易鍛煉自己,凸現個人價值。下一步,我們將深入推動相關部門積極營造小微企業發展的良好環境,引導更多高校畢業生到小微企業就業。 主持人:上面談的都是就業問題。接下來我想問您的一個問題是,今年在《通知》首次用了“就業創業”這樣的提法,就體現了對高校畢業生創業工作的重視。具體在對鼓勵大學生創業有哪些政策措施呢? 桂楨:您說的很對,國家對高校畢業生創業非常重視。這從三個方面可以體現:一是十八大報告中將鼓勵創業寫入就業方針;二是十八屆三中全會提出要建立促進創業的新機制;三是今年政府工作報告明確提出“以創新引領創業,以創業帶動就業”。今年國辦下發的《通知》,標題中首次用了就業創業的提法,可以說是國家重視大學生創業的一個具體體現。 桂楨:鼓勵大學生創業,對于個體和社會都有重要的現實意義。一方面,不僅僅能夠實現自我就業,還可以帶動更多人就業,具有倍增效應,是充分發揮大學生作為人才資源的優勢的重要途徑。另一方面,對于推動中國經濟轉型升級,建設創新型國家也具有重要意義。 桂楨:近年來,國家制定出臺了一系列促進大學生創業的優惠政策。主要有5個方面: 桂楨:一是創業培訓補貼。在校大學生在第四學年和畢業后參加創業培訓的,給予創業培訓補貼。 桂楨:二是稅費減免。對持《就業失業登記證》的高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的,3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對從事個體經營的高校畢業生,除國家限制的行業外,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。今年國辦《通知》還重申對高校畢業生創辦的小型微型企業,按規定落實好減半征收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。 桂楨:三是小額擔保貸款及貼息。對符合條件的高校畢業生自主創業的,可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的,可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經營和組織起來就業的,可根據實際需要適當提高貸款額度。今年國辦《通知》還強調在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生,也可按規定享受小額擔保貸款和貼息政策。 桂楨:四是落戶政策。各城市應取消高校畢業生落戶限制,允許高校畢業生在除直轄市外的創業地辦理落戶手續。 桂楨:五是人事代理服務。各地公共就業人才服務機構要為自主創業的高校畢業生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續、職稱評定、權益保障等服務。這次國辦《通知》還規定對高校畢業生自主創業的,其檔案由地市、縣一級的公共就業人才服務機構負責保管。 主持人:我相信落實好這些優惠政策對于改善大學生創業環境會有積極意義。除此之外,政府還有什么具體工作措施來支持大學生創業?這次國辦文件當中提出的一個“大學生創業引領計劃”,能給我們講講這個計劃的內容嗎? 桂楨:大學生進入社會創業,創業意愿高不高,創業能力強不強,創業的信心夠不夠,創業的意志堅不堅,都直接決定創業的成敗。所以,支持大學生創業需要多措并舉,多管齊下,社會協同,共同營造支持大學生創業的良好氛圍。 桂楨:國辦《通知》提出實施大學生創業引領計劃,目的是從多方面綜合施策,改善大學生創業環境,幫助和支持更多大學生創業,提高創業比例。為落實國辦通知要求,5月22日,我部會同發改、財政、教育、科技等9個部門共同下發配套文件,對目標做了進一步明確,對措施做了進一步細化。通過實施“大學生創業引領計劃”,使大學生的創業意識和創業能力進一步增強,支持大學生創業的政策制度和服務體系更加完善,政府激勵創業、社會支持創業、大學生勇于創業的機制基本形成,大學生創業的規模、比例繼續得到擴大和提高,力爭實現2014—2017年引領80萬大學生創業的預期目標。 桂楨:具體的措施可以歸納為6個方面: 桂楨:一是要求高校普及創業教育,將創新創業意識的培養融入人才培養體系,貫穿人才培養全過程,讓高校畢業生富有創業激情,它是一粒種子,合適的時候就會發芽。 桂楨:二是編制專項培訓計劃,優先安排培訓資源,加強對有志創業大學生的創業培訓,增強他們的創業能力。 桂楨:三是落實工商登記制度改革總體部署,進一步改進銀行金融服務,為創業大學生辦理工商登記和銀行開戶手續提供便利和優惠。 桂楨:四是充分發揮小額擔保貸款、中小企業發展專項資金、各類高校畢業生就業創業基金、天使投資和創業投資基金的作用,為創業大學生提供多渠道資金支持。從調研情況看,很多大學生創業也會遇到資金不足的問題和困難,所以這次國辦要求要發揮各方面的作用為大學生提供資金支持。 桂楨:五是充分利用大學科技園等各類園區、科技企業孵化器、城市配套商業設施、閑置廠房等現有資源,建設大學生創業園和創業孵化基地,為創業大學生提供創業經營場所支持。 桂楨:六是加強創業公共服務,幫助創業大學生了解相關信息、熟悉創業環境、交流創業經驗、獲得政策扶持。 桂楨:總的看,這六大項政策措施概括起來就是使大學生敢創業、能創業和創成業。 主持人:桂司長有網友提問,如果畢業生離校后還就不了業,這樣政府對他們有沒有相應的服務措施? 桂楨:去年5月份國家實施了離校未就業高校畢業生就業促進計劃,目的就是通過利用現在的一攬子政策措施力爭使離校未就業的高校畢業生在半年之內實現就業,或者是參加到就業見習、職業培訓等就業準備活動當中。今年國辦的《通知》提出來要繼續深入實施這項計劃,主要是要開展實名登記和提供公共就業服務,對有求職意愿的要提供就業信息,對有就業培訓需求的要提供培訓機會,提高他的職業技能。對具有創業意愿的要提供創業培訓、創業指導,同時還要落實一系列創業扶持政策。對一些就業困難的大學生還要提供就業幫扶。 桂楨:今年國辦《通知》還專門提出來要建立離校未就業高校畢業生實名信息銜接和服務接續,要確保服務不間斷,并且明確規定教育部門把離校沒有就業的高校畢業生的信息提供給人力資源和社會保障部門,人力資源和社會保障部門接到這個信息后要建立離校未就業高校畢業生實名信息數據庫,全面實行實名制就業服務,也就是說我們基層的公共就業服務機構和基層就業服務平臺會主動聯系沒有就業的大學生,給他們提供相應的服務。所以說實名信息很重要、很關鍵,我希望沒有就業的大學生在填報相關信息的時候把手機、郵箱、微信等有效的聯系方式能夠寫全面、寫準確,也便于我們能夠主動的聯系、主動的服務。當然,高校畢業生離校后也可以來主動的尋求公共就業服務機構的服務。我剛才說已經在全國公共招聘網和國家人才網公布了2300多家各地公共就業和人才服務機構的電話、地址,方便大家查詢。 主持人:感謝桂司長為我們做的政策解讀。其實,在創業就業宣傳月開展的同時,我們進行了“青年就業創業案例征集活動”,今天在現場同時請到兩位青年就業創業優秀代表和我們一起面對面的來聊一聊對于政策的一些疑問和想法。歡迎兩位。他們是:中國殘障人事事務專家、一加一殘障人文化發展中心創始人、CEO解巖。 解巖:大家好。 主持人:另一位是坤鶴文化傳播有限公司總經理、《可可小愛》原始創作者王羽瀟。 王羽瀟:朋友們,大家好。 主持人:歡迎兩位的到來。王羽瀟先簡單介紹一自己,好嗎? 王羽瀟:大家好我是坤鶴文化傳播公司的總經理,我們公司的主要作品是動漫片《可可小愛》,經過兩年的發展,在團隊的努力以及領導、當地政府的幫扶下,各位老師、專家的指導下現在已經在央視12個頻道播出,在全國1000多家電視臺播出,在全國主流視頻媒體網站點擊超過30余萬次。我自己2001年從國外留學回國創業,我也是一個創業新人,今天很高興在這里和大家一起分享。 解巖:大家好!我叫解巖來自北京一加一殘障人士文化發展中心,我們是一個民間的公益組織,在公益組織里面我們算中國的殘障人士自助組織,組織里大部分都是殘障人士,我們有自己的廣播、自己的雜志,做自己的新媒體,同時也開展殘障人士的心理輔導,所以跟今天的主題——就業和創業密切相關,這樣一個題目,這樣一個形式也蠻新,非常高興能和各位交流,和大家多學習。 主持人:歡迎兩位的到來。兩位已經看到我們這樣的一個《通知》,不知道現在兩位有什么樣的想法和疑問,想跟司長進行溝通? 王羽瀟:桂司長您好,非常高興您跟我們分享一些大學生就業創業的政策,我自己也是一個留學生回國創業者,在這方面聽您講了解了很多新的政策,我們企業也兩年多時間,面臨著招聘、培訓、吸引人才方面的問題,聽了您剛才給我們的政策分享有兩個小問題請問您一下: 王羽瀟:第一個問題,我們公司是做動畫的,我們公司和高校也有很多的合作,我剛才聽您講對于實習生或者是應屆畢業生的就業培訓,國家是有相關的培訓的補貼,我想問這個補貼是不是可以通過某種渠道直接發放到企業,因為這樣有利于企業吸納還不具備特別多的工作經驗的實習生和應屆畢業生,提高企業的積極性。因為我們本身是需要那種有經驗的從業人員,對實習生和應屆畢業生的培訓非常重要,這也是有利于社會的穩定,有利于幫助他們更快實現就業的好渠道。所以想問一下這個問題,就是補貼能不能發放到企業,有沒有這樣的渠道? 桂楨:企業開展崗前培訓并申請職業補貼是有一定的流程的,這需要你到企業所在地的人社部門或公共就業服務機構進行申請,經過復核一些相關材料,符合規定條件后,就可以領到這方面的補貼。 桂楨:目前,我們要求各個省市把享受職業培訓的流程、補貼標準向社會公布,由于不同的省市之間經濟發展水平不同,這種具體的標準和流程可能存在差異,職業培訓補貼的標準也不一定相同。所以說,具體怎樣申請到這個職業培訓補貼,我建議你可以到我們全國公共招聘網和國家人才網,我們在這兩個網站上公布了全國2300多家公共就業服務人才機構,那上面有電話,還有具體的地址,可以進行具體的咨詢。 解巖:好的,謝謝桂司長。我是自主創業的,所以對招人用人方面的政策措施很感興趣,也有很多的疑問。您剛才提到未就業的畢業生,鼓勵小微企業吸納他們到企業里面來就業,是不是對這些失業的畢業生,給他們提供就業機會后,企業能夠享受到的政策優惠,也可以到您剛才說的那兩個網站上去查詢? 桂楨:是的。 解巖:剛剛您提到《通知》對殘疾大學生的就業創業比較關注,目前殘疾人就業一直是國家關注的事情,國家也有相關政策,但是就業不是很樂觀。我想問一下在我們就業服務過程中遇到很多雇主,這些雇主有民營企業,也有國有大中企業,他們可能不愛招用殘障人士,這對殘障大學生的就業也是一項挑戰,面對這樣的歧視和挑戰,我們應該怎么辦呢? 桂楨:您剛才提到的這個問題,確實是現實當中存在的一個問題。您剛才也提到,殘障大學生本身由于身體上的原因,可能在市場競爭當中,跟正常人相比的確有一定的欠缺,但是他們靠自身的能力考上了大學,這本身就說明了殘疾大學生有積極向上的精神,他們跟正常人相比并不差。 桂楨:政府對就業困難人員給予重點扶持和幫助,使他們融入社會,擺脫生活困境,共享經濟發展成果,是國際上通行的做法。《就業促進法》中專門有一項,政府要建立就業援助制度,對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。在政策上,國辦《通知》此次明確將現行只限于城鄉低保家庭高校畢業生才能享受求職補貼的范圍進一步擴大,將殘疾高校畢業生納入求職補貼范圍,并要求黨政機關、事業單位、國有企業帶頭招收殘疾高校畢業生。同時,還有一些其他的政策幫扶。比方說,如果企業吸納了就業困難大學生,企業是可以享受到社會保險補貼的。另外對殘疾高校畢業生,如果他是靈活就業人員,也可以享受到靈活就業的社會保險補貼。實在無法就業的,我們還有公益性崗位,給予托底安置,幫助他們實現就業。 桂楨:此外,對殘疾人的就業幫扶還體現在服務上。國家規定要對殘疾大學生實行“一對一”重點幫扶,就是根據他們自身的技能狀況、身體狀況,給他們提供職業培訓、就業機會、培訓的機會等,給予重點的幫扶。 主持人:桂司長的解讀十分清楚。實際上今天在現場的還有來自北京師范大學的學生,他們在就業創業方面也有問題想要和司長進行面對面的交流,哪些同學想要提問。 青年觀眾:桂司長您好,非常感謝您給我們做的政策解讀,我是來自北京師范大學的在校生,所以我想問一個關于創業方面的問題,現在有許多政策來支持和幫扶我們在校生創業,但是我有一個小小的問題,是否有一些措施去保障落實以及評價我們政策的落實情況呢? 桂楨:您說到的這個問題是很關鍵的,因為只有政策落地,大家才能夠真正享受到政策的支持。 青年觀眾:對。 桂楨:促進高校畢業生就業創業的政策措施是否有效,關鍵是要看落實,我們在推動地方工作開展時,也一直強調要狠抓政策落實。對尚未制定具體實施辦法的,要求其抓緊研究制定,盡快實施,并跟蹤了解落實情況;對政策門檻高、手續復雜的,要本著盡可能方便高校畢業生享受政策的原則,制定簡便易行的操作流程,切實降低門檻、簡化程序;對因保障措施不到位影響政策落實的,要加大投入,提高保障水平,確保政策順利實施。同時,要適應新的形勢和特點,積極創新,進一步細化和完善促進高校畢業生就業創業的政策措施。 桂楨:某些政策不單純涉及到人力資源和社會保障部這一個部門,可能也涉及到稅務、工商、銀行等等很多部門,所以政策落實尤為關鍵。在這方面,國辦也明確提出來要狠抓政策的貫徹落實。如果你比較關注相關信息,可能知道國務院最近開展的關于穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況督查活動,目的就是要打通國務院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,確保政令暢通、令行禁止,推動國務院決策部署和出臺政策措施落到實處、取得實效。另外,目前我們正和中青網聯合開展高校畢業生就業創業政策落實情況的問卷調查,歡迎廣大網民朋友查詢了解。 主持人:感謝這位同學的提問。感謝三位嘉賓光臨我們的演播室。我們今天的《政策面對面》就是這樣,在下期節目中,我們將繼續邀請國務院相關部委的負責人來到我們的節目中,為我們的網友們來解讀就業和創業政策。感謝各位網友的收看,我們下期節目再見。